海关等多部门为深化跨境贸易便利化出台27项政策

        近年来，我国口岸商业环境持续优化，跨境贸易便利化水平逐年提高，但仍存在堵塞点、痛点和难点，需要统一推进解决。”在国新办7月29日举行的国务院政策例行吹风会上，海关总署党委委员、国家口岸管理办公室主任黄冠胜说。

        最近召开的国务院常务会议进一步深化跨境贸易便利化改革，优化口岸商业环境，提出新的要求。

黄冠胜表示，为贯彻国务院常务会议精神，海关总署等十几个部门共同发布了一系列深化跨境贸易便利化改革、优化口岸商业环境的细分措施，主要包括五个方面27个具体内容。

    -深化改革创新，进一步优化报关全链条的全过程。打造更加科学高效的货物通关模式，推进海关全业务领域一体化改革。整合简化报关单申报项目，提供多元化的申报模式和税收担保模式，供企业进行自主选择。支持海外仓库建设，完善跨国电商出口退货政策。逐步扩大“主动披露”制度和容错机制的适用范围，鼓励企业自觉守法、主动纠错。进一步提升出口退税便利度。推进检验检疫模式改革，优化食品化妆品等检验检疫监督模式，推进商品检验第三方采用试验。深化区域物流一体化监督。推进广东港澳大湾区等重点域组合港等改革试点。

    -清理规范收费，进一步降低进出口费用。巩固规范口岸收费成果成果，不断提高口岸收费规范化、透明化水平。修订《港口收费计费办法》。督促口岸经营单位进一步清理精简收费项目，明确收费名称和服务内容。引入招标制度，鼓励各市场主体公平竞争。优化口岸付费公示制度和服务模式，公示口岸付费目录清单，加强动态更新，支持具备条件的口岸提供一站式付费服务。加大审计检查力度，依法调查不执行政府价格和指导价格，不按规定标明价格，不执行优惠减免政策等违规行为，立即向社会公布，依法调查口岸经营活动中的垄断行为嫌疑。

　　——强化科技赋能，进一步提升口岸综合服务能力。加深国际贸易单窗功能，推进口岸和跨境贸易业务统一通过单窗处理，加强单窗与海外联系，支持地方单窗扩大特色服务功能。推进口岸建设智能转型，推进集装箱设备交接单、包装单、提货单等口岸物流单证无纸化，推进船公司统一海运电子提货标准，加强自动化码头建设，推进智能卡口、无人卡等新技术，扩大智能审查应用，提高口岸基础设施和监督智能水平依托单一窗口推进航空物流公共信息平台建设，实现全链条信息互联，促进航空物流报关便利化。加快多式联运发展，支持建设多式联运公共信息系统。落实属地责任，提升口岸物流作业综合效率。

    -高效利润企业便利，进一步改善跨境贸易整体服务环境。推进政务服务事项一体化处理，推进口岸环节政务服务网上处理。建设稳定透明的口岸服务环境，公开物流作业时限标准，推进一站式海运业务查询处理平台，实现行李箱预约、电子行李箱和正确行李箱。推进海关、海事等各部门报关全过程的全方位可视化查询。优化认证经营者(AEO)制度，为认证企业提供更便利的措施。

    -推进智享联通，进一步加强口岸跨境报关合作交流。提高国际物流集装箱的供应能力和旋转效率，促进枢纽集装箱港集装箱的旋转集装箱，鼓励国际道路运输业务的发展。加大跨境报关合作力度，推进我国与一带一带国家(地区)报关监督合作与信息交换，鼓励更多企业、更多航线加入安智贸易合作项目，不断提高跨境报关便利化水平，与地区全面经济合作伙伴关系协定中贸易便利化措施

        在当前疫情形势下，如何统一推进疫情对策和报关便利工作？黄冠胜表示，上述措施的制定和公布是国务院放管服会议的相关要求，积极应对市场主体关注的具体表现，有助于统一疫情对策和促进对外贸易发展。措施明确提出统一推进疫情预防管理和报关便利工作的总体要求，在实施保障中明确提出严格的疫情预防管理，要求各地各有关部门进一步加强疫情预防管理，坚持人物的预防，压实四方责任，不放松外部预防输入、内部预防反弹的各项工作。

 来源：经济日报