国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见

《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》（下称《定见》）近来正式印发。《定见》指出，到2025年，外贸新业态新形式开展的体制机制和方针系统更为完善，营商环境更为优化，构成一批具有国际竞争力的职业龙头企业和产业集群，产业价值链水平进一步提高，对外贸和国民经济的带动效果进一步增强。

“外贸新业态新形式是对外交易进入新开展阶段、贯彻新开展理念的立异实践，是我国外贸开展的有生力量。能够很好激起外贸主体生机，拓展外贸开展空间，提高外贸运行功率，稳定外贸产业链供应链，实现产业数字化和交易数字化融合。”7月12日，在国务院方针例行吹风会上，商务部部长助理任鸿斌表明，加速开展外贸新业态新形式，有利于推进交易高质量开展，培养国际经济协作和竞争新优势，对于服务构建新开展格局具有重要效果。

我国贸促会专家委员会委员、对外经贸大学教授王健在接受《我国交易报》记者采访时表明，《定见》明确了我国推进新技术新东西赋能外贸开展的方针方向，确定了详细执行的部门，为各级政府各个层面的作业指明晰方向。《定见》的发布，对新形势下稳外贸以及推进外贸新开展有非常重要的指导意义，反映了我国政府不断习惯新技术新手段给外贸带来的转型新趋势。出台外贸支撑方针和监管系统的立异，为外贸企业立异供给不断完善和优化的营商环境和监管方针，充分体现“放、管、服”方针准则的详细执行。

近年来，我国跨境电商快速开展，规模5年增加近10倍，商场采购交易规模6年增加5倍。外贸归纳服务企业超1500家，海外仓数量超1900个，加工交易保税修理项目已建成约130个。新业态新形式已成为推进外贸转型晋级和高质量开展的新动能。但开展中仍然存在一些困难，商场主体和一些地方遍及期望进一步出台指导性方针，优化顶层设计，加强统筹和谐。

对此，业内专家向记者表明，《定见》着眼全局，聚焦职业痛点和开展难点，提出了务实行动。例如，针对各地开展跨境电商B2B诉求，提出在全国适用相应监管形式；针对海外仓融资难贵问题，提出支撑归纳运用建设—运营—移送（BOT）、结构化融资等多种投融资方法多元投入海外仓建设，并加大出口信用稳妥对海外仓等支撑力度；针对外贸归纳服务企业集中反映的权责不匹配问题，提出完善海关“双罚”机制，由综服企业及其客户区别情节承担相应责任，等等。

“《定见》中提出的推广数字智能技术应用、完善跨境电商开展支撑方针、扎实推进跨境电子商务归纳试验区建设、培养一批优秀海外仓企业、完善覆盖全球的海外仓网络等内容，主要环绕当前信息技术网络对全球交易的影响，努力探究方针应当如何支撑外贸职业的开展。其最主要的目的便是经过新技术新东西来稳外贸，处理我国在新形势下的外贸增加问题。”王健说。

他认为，新技术新东西赋能的外贸开展新渠道，能够推进外贸全流程的数字化，建立多方法多渠道的外贸业务新系统。在跨境电商各个方面完善方针，在风险可控的前提下，能够为企业带来更多取得感。信息技术和网络的应用让跨境交易正呈现碎片化的趋势，跨境电商的监管和税收系统正日趋完善，这就要求外贸企业和全球物流系统不断立异，建立契合全球交易监管流程的配送系统。海外仓正是这样一种将我国外贸优势与本地化运营结合起来的全球外贸交付系统。此外，推进和扩展跨境电子商务归纳试验区试点范围，则是要帮助构成跨境电子商务的生态系统，引领跨境电商新业态新形式和监管方法的立异和优化。

我国人民大学重阳金融研讨院协作研讨部主任刘英告诉记者，数字经济时代，作为外贸新业态新形式的详细体现，数字交易已经成为我国外贸转型晋级的重要方向。此时出台相关支撑方针，正是职业开展的迫切需要。

外贸职业的高质量开展，离不开跨境电商和数字交易的蓬勃开展与不断提高。新冠肺炎疫情的全球盛行更加促进数字智能技术被越来越多地应用到全球跨境交易之中。顺应数字经济开展的趋势，数字交易越发显现出比较优势。“包括跨境电商在内的数字交易、平台经济让更多个性化需求得以满足，平台经济边际本钱趋近于零，然后令长尾效应越发明显。在后疫情时代，全球的产业链、供应链、价值链有待重塑，经过新业态新形式的开展能够很好地处理开展中遇到的问题，帮助更多的中小微企业更快更稳走出去。”刘英说。

来源：中国贸易报